Je zou, enigszins naïef, kunnen denken dat de Wereldgezondheidsorganisatie (WGO) boven het politieke gekibbel staat om iedereen toegang te garanderen tot gezondheidszorg. De talrijke campagnes over een universele gezondheidsdekking, versterken dat gevoel. Toch laat de WGO al bijna 50 jaar 23 miljoen inwoners op de reservebank zitten.